Вернуться к обычному виду


И. Б. Байханов: Никто не сомневается в судьбоносности предстоящих выборов 24.02.2012

И. Б. Байханов: Никто не сомневается в судьбоносности предстоящих выборов

26 ноября 2011 года был дан старт избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. На фоне декабрьских выборов и следующих за ними новогодних праздников ее начало, можно сказать, прошло почти незаметно. Но сегодня президентская кампания вступила в свою горячую стадию, с каждым днем все больше приковывая к себе внимание российской и мировой общественности.


С чем связан такой интерес к предстоящим выборам Президента России и как республика готовится к главному политическому событию года – об этом и многом другом мы решили узнать в беседе с Председателем Избирательной комиссии Чеченской Республики И.Б. Байхановым.

- Исмаил Баутдинович, в чем Вам видится интрига предстоящих выборов, почему они вызывают такой резонанс в стране и мире?

- Выборы президента России приковывают к себе внимание самых широких слоев нашего общества, поскольку ни у кого не вызывает сомнения судьбоносность их результатов для каждого россиянина. Причиной тому – особое место, которое занимает институт президентства в системе государственной власти России, другими словами, высокий статус, широкие полномочия, которыми наделяет Конституция Российской Федерации высшее должностное лицо государства.

В то же время мало кто задумывается о причинах повышенного интереса к выборам 4 марта 2012 года со стороны мирового сообщества. А интерес этот, несомненно, вызван возрастанием роли России на мировой геополитической арене. За последние десять лет стране удалось не только преодолеть последствия внутренних кризисов 90-х годов, но и укрепить свои позиции в международных отношениях. Следует также подчеркнуть тот факт, что в условиях глобальной экономики Россия сумела ограничить до минимума воздействие мирового финансового кризиса на себя, обезопасив тем самым финансово-кредитную систему государства и обеспечив стабильность в обществе и благополучие российских граждан.

- Исмаил Баутдинович, как идет подготовка к выборам Президента России? На что в процессе подготовки вы уделяете наибольшее внимание?

- Проведение любых выборов, независимо от их уровня, достаточно трудоемкий и ответственный процесс, в который вовлечены избирательные комиссии различного уровня, органы государственные власти и местного самоуправления, общественные организации. Каждый этап подготовки к выборам требует пристального внимания и строгого соблюдения правовых норм.

Подготовка к избирательной кампании Президента России началась практически с конца прошлого года. И на сегодняшний день процесс этот, можно сказать, близится к своему логическому завершению. На территории республики образовано 454 избирательных участка: 19 из них расположены в воинских частях, на 22-х голосование будет проводиться с использованием комплексов электронного голосования. Сформированы составы участковых избирательных комиссий (УИК). В настоящее время сотрудники аппарата ИК ЧР и члены территориальных избирательных комиссий (ТИК) проводят с ними обучающие семинары. На протяжении всего этого времени уточнялись и перепроверялись списки избирателей. 12 февраля они переданы в участковые избирательные комиссии, где с ними может ознакомиться каждый избиратель.

На данном этапе идет активная работа по широкому информированию населения о предстоящих выборах. В рамках этой работы проходят встречи с избирателями при участии представителей республиканских и муниципальных властей, активистов молодежных общественных организаций и представителей политических партий. Огромную поддержку в информационном обеспечении выборов оказывает нам духовенство республики: во время пятничной молитвы имамы мечетей обращаются к прихожанам с призывом выйти на выборы и проголосовать.

Избирательной комиссией изготовлены и развешены на улицах и площадях республики информационные баннеры и щиты, распространяются плакаты и брошюры, которые, как показывает опыт, имеют высокий «коэффициент полезного действия».

- Имеет ли нынешняя кампания по выборам Президента свои особенности, в чем они выражаются?

- Да, в избирательное законодательство, регламентирующее выборы Президента Российской Федерации, внесены существенные изменения. В первую очередь продлен срок полномочий президента с четырех до шести лет. Более того, расширен перечень политических партий, которым не требуется предоставлять подписи избирателей при выдвижении кандидата в президенты; усовершенствован механизм реализации избирательных прав инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций и с проблемами со зрением (при заполнении бюллетеня избиратели-инвалиды могут прибегнуть к помощи посторонних лиц, уведомив при этом членов участковых избирательных комиссий); обеспечена единая нумерация открепительных удостоверений с целью недопущения их утраты и незаконного использования.

Что же касается самой процедуры голосования, то здесь, конечно, в первую очередь, надо сказать о новом государственном проекте по организации видеонаблюдения на избирательных участках.

- Сколько избирательных участков на территории Чеченской Республики будут оборудованы веб-камерами, и какие возможности даст проект?

- Проект по организации видеонаблюдения на избирательных участках создан с целью повышения уровня доверия граждан к избирательному процессу, обеспечения максимальной открытости и гласности процедуры голосования и подсчета голосов.

В Чеченской Республике работы по установке веб-камер уже близятся к своему завершению. На сегодняшний день к избирательным участкам проведена современная оптико-волоконная связь, и на данном этапе специалисты производят наладку оборудования и монтаж веб-камер.

В целом по республике камерами для наблюдения будут оборудованы 432 избирательных участках. Согласно федеральному законодательству 22 избирательных участка - расположенные в больницах, домах престарелых и воинских частях - не включены в проект.

Камеры устанавливаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также контроля за участием гражданина РФ в выборах.

Проект является беспрецедентным в истории избирательного процесса. Он даст возможность миллионам жителей наблюдать за ходом голосования через интернет. Производительность системы сможет дать 25 млн. пользователям подключиться к системе, а 60 тыс. человек смогут одновременно просматривать картинку с одной камеры.

- На выборах 4 декабря 2011 года Избирком Чеченской Республики впервые участвовал в реализации проекта «Дорога на избирательный участок». Исмаил Баутдинович, какую работу проводят комиссии в рамках данного проекта?

- Граждане с ограниченными физическими возможностями – это особая категория избирателей, которым требуется индивидуальный подход и внимание. Задача же избирательных комиссий состоит в том, чтобы создать необходимые условия для их гражданского волеизъявления. С этой целью, а именно для выявления проблем, возникающих перед инвалидом в процессе его самостоятельного передвижения от дома до избирательного участка, в 2010 году Центральной избирательной комиссией России был разработан и предложен для реализации пилотный проект «Дорога на избирательный участок».

В Чеченской Республике впервые он начал продвигаться во время избирательной кампании по выборам 4 декабря 2011 года. В рамках проекта территориальными избирательными комиссиями республики было составлено 245 индивидуальных паспортов для инвалидов (в большинстве своем это граждане, имеющие проблемы со зрением и нарушениями опорно-двигательного аппарата), в которых были собраны сведения о состоянии здоровья, условиях проживания, маршруте следования избирателя на предполагаемый избирательный участок.

На основании этих данных ТИКами совместно с органами местного самоуправления были благоустроены  подходы к избирательным участкам,  установлены пандусы,  образованы дополнительные избирательные участки в местах наибольшего проживания инвалидов. Порядка сорока избирательных участков оборудованы информационными стендами для избирателей с проблемами со зрением, специальными кабинками для голосования, обеспечены трафаретами для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Помимо этого, для информирования избирателей с  проблемами со зрением избирательными комиссиями изготовлены и  распространены плакаты с крупным шрифтом,  аудиодиски с разъяснениями процедуры голосования, материалы с использованием азбуки Брайля о ходе избирательной кампании, участниках выборов, видеоролики с сурдопереводом или текстовой бегущей строкой.

В то же время для 849 избирателей с ограниченными физическими возможностями, изъявивших желание проголосовать вне помещения для голосования, были доставлены избирательные урны на дом.

В целом же избирательными комиссиями республики была проведена огромная работа, благодаря которой многие избиратели-инвалиды, желающие участвовать в голосовании на избирательных участках, получили такую возможность.

Следует отметить, что неоценимую поддержку в осуществлении данного проекта и вообще, в работе с избирателями-инвалидами нам оказывают органы государственной власти и местного самоуправления, региональные общественные организации инвалидов.

Сегодня, в рамках подготовки к избирательной кампании по выборам Президента России, работа над проектом продолжается, и мы надеемся, что наработанный опыт поможет нам делать ее более совершенно.

- Исмаил Баутдинович, один из наблюдателей на прошедших декабрьских выборах заметил, что такой информационной работы, как в Чеченской Республике, он не видел ни в одном из субъектов России, где ему довелось побывать. Помимо наглядного информирования, мы все являемся свидетелями беспрецедентных акций Избиркома с участием молодежных организаций. Как удалось настроить такую работу с молодежью, иными словами, вовлечь ее в избирательный процесс?

- Одно из важнейших направлений в деятельности избирательных комиссий республики - работа по правовому воспитанию молодежи. В рамках этой работы Избирательной комиссией Чеченской Республики и территориальными избирательными комиссиями районов на регулярной основе проводятся "уроки правовой культуры", учебно-деловые и интеллектуальные  игры,  многочисленные викторины и олимпиады по избирательному  праву.

Но в последние годы молодежь республики из объекта деятельности избирательных комиссий превращается в "действующее лицо" избирательного процесса, которое оказывает существенное влияние на сам процесс. К примеру, молодежные общественные организации, такие как Молодежный Парламент, ПК "Рамзан" уже достаточно давно и активно участвуют в работе по информированию населения. Совместные акции избиркомов и упомянутых организаций проводились во время подготовки выборов федерального, регионального и муниципального уровней 2007, 2008, 2009 и 2011 годов.

Сегодня эти и другие организации проявляют большую активность и, имея хорошую организационную структуру и опыт информирования избирателей, в состоянии самостоятельно инициировать, организовывать и проводить крупномасштабные информационные акции на хорошем правовом уровне без каких-либо нарушений законодательства.

За последние годы круг общественных организаций, активно вовлеченных в избирательный процесс, расширился. Неоценимый вклад в работу по информированию населения и  популяризации избирательного процесса вносят ПК "Путин" и клуб болельщиков ФК "Терек" - "Нохчо". Последний заслуживает особого внимания, поскольку благодаря им, впервые в России в ходе спортивной игры были проведены беспрецедентные информационные акции. Опять-таки стоит заметить, что мероприятия были проведены на таком высоком  правовом и общекультурном уровне - без политических преференций в пользу той или другой политической партии или кандидата на выборах, что не вызвали ни малейшей негативной реакции со стороны зрителей спорткомплекса, правозащитных организаций и СМИ.

На основании всего этого мы можем смело утверждать, что чеченская молодежь является сегодня организующим "элементом" избирательной системы. И остается только надеяться, что заложенные ею традиции, обретут преемственность.

- Исмаил Баутдинович, в завершение беседы, что бы Вы хотели пожелать нашим читателям и избирателям в канун выборов?

- Как я уже говорил в начале нашей беседы, выборы Президента России являются судьбоносным событием для каждого гражданина, проживающего на территории Российской Федерации. И, следовательно, мы не можем оставаться равнодушными к судьбе нашей страны. Также мы должны понимать и то, что право голоса, гарантированное нам законом, несет в себе и ответственность перед будущими поколениями. Сегодня, к великому счастью, у нас есть все условия для реализации своего избирательного права во благо нашего будущего, во благо будущего наших детей.

Особо хочу обратиться к представителям молодого поколения. Помните, выборы – это возможность повлиять на свое будущее, это движение вперед. Участвуя в избирательном процессе - вы сами творите свое будущее.

 Хочу пожелать всем избирателям и жителям республики осознанного выбора, успехов и уверенности в завтрашнем дне!

- Спасибо за содержательную беседу, желаю Вам и Вашим коллегам удачи в работе.


Марина Гадаева


Возврат к списку